ИСР принял участие в программе дополнительного профессионального образования в Государственной Думе

Государственная Дума Российской Федерации

01
10.2019

01 октября 2019 Директор по законодательным стратегиям АНО "Институт стратегии развития", доктор юридических наук, профессор Бошно Светлана Владимировна открыла своим выступлением программу дополнительного профессионального образования в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Программа "Профессиональная культура в законодательном органе государственной власти" традиционно проводится для государственных гражданских служащих Аппарата Государственной Думы Российской академий государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Образное и вместе с тем детальное освещение основных проблем формирования и развития палаты Федерального Собрания Российской Федерации было дано в выступлении профессора. Началом послужили слова Ж.Ж. Руссо о сущности законодательной деятельности: "Подобно архитектору, который, прежде чем воздвигнуть большое здание, обследует и изучает почву, чтобы узнать, сможет ли она выдержать его тяжесть, мудрый законодатель не начинает с сочинения законов, самых благих самих по себе, но испытует предварительно, способен ли народ, которому он их предназначает, их выдержать". Действительно, законодатель не может творить законы наугад. Законотворческому процессу должна предшествовать исследовательская аналитическая работа в области экономики, социологии, юриспруденции с целью выявления общественных отношений, которые нуждаются в правовом воздействии, и только после этого разрабатывается проект законодательного акта.
В выступлении были рассмотрены актуальные проблемы правового регулирования законодательного процесса. Основной документ в данной сфере — Регламент Государственной Думы — является актом с достаточно спорной правовой природой: нет однозначного ответа, является ли он нормативным правовым актом или локальным внутриорганизационным. Слушателям были предложены разнообразные примеры из судебной практики Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, демонстрирующие особенности регламента и его отдельных норм.

Контактная информация: 107031, Россия, Москва, пер. Столешников, д. 11 | тел.: +7 (495) 227-2662